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El Banco de Pagos Internacionales (BPI en español), Bank for International Settlements (BIS en inglés), por su estructura cerrada y poder normativo, se posicionan como una élite financiera global fuera del control público.

La historia oficial indica que tiene sede en Basilea (Suiza) porque ofrecía secreto bancario y estabilidad jurídica. La realidad es que los bancos privados que impulsaron y financiaron la creación del BIS ya tenían su sede social y domicilio fiscal en Basilea.
J. P. Morgan & Co. (Nueva York) – a través de Thomas W. Lamont y Jackson Reynolds.
First National Bank of New York – representado por Federick Reynolds.
First National Bank of Chicago – representado por Melvin Traylor.
Bank of England – Montagu Norman.
Reichsbank – Hjalmar Schacht.
Banque de France – Émile Moreau, Pierre Quesnay.
Todos ellos —y sus casas matrices— ya operaban en Basilea o disponían de oficinas clave en la ciudad para gestionar oro y pagos internacionales desde la Primera Guerra Mundial.

En Basilea, el derecho suizo permitía constituir una sociedad anónima de derecho privado (a diferencia de Ginebra o La Haya, donde el gobierno habría exigido estatus intergubernamental).

Los privilegios del BIS se fundamentan en:

1. Independencia, ninguna autoridad nacional supervisa al BIS.
2. No está sujeto al derecho de la competencia suizo ni al derecho bancario suizo ordinario.
3. Solo la propia Asamblea General del BIS (los 63 bancos centrales) puede destituir a directivos o modificar los privilegios, y para ello necesita la mayoría cualificada exigida por los estatutos.

El BIS goza de inmunidades propias de una organización supranacional; muchas de ellas no las tiene ningún banco central nacional. Se recogen en los Acuerdos de La Haya de 1930 y en el Protocolo de Privilegios e Inmunidades (1958) ratificado por Suiza y por los estados miembros.

* Inmunidad de jurisdicción
El BIS no puede ser demandado en tribunales nacionales por contratos, préstamos ni operaciones que realice.
* Inmunidad de ejecución 
Sus bienes y activos no pueden ser embargados, confiscados ni gravados por ningún país.
* Inmunidad fiscal total 
Exento de impuestos suizos sobre sociedades, IVA, timbres, impuestos sobre dividendos, plusvalías, sucesiones y donaciones.
* Libertad de importación y exportación 
Puede mover oro, divisas o documentos entre países sin pasar aduanas ni declarar valores.
* Inviolabilidad de archivos 
Todos sus documentos, discos duros y comunicaciones son inviolables; ni Suiza ni ningún otro Estado puede acceder a ellos sin consentimiento expreso del BIS.
* Privilegios personales para sus directivos 
- Inmunidad penal para sus 6 ex officio y para el presidente y vicepresidente del Consejo (mientras duren sus funciones).
- inmunidad para salarios y dietas.
- inmunidad para sus bienes personales y documentos diplomáticos.
* Prohibición de fiscalización 
La Autoridad Fiscal Suiza no puede fiscalizar ni auditar las cuentas del BIS.
* Estatus monetario especial 
El BIS puede emitir sus propios instrumentos financieros denominados en DEGs y mantener cuentas en cualquier banco central sin depender de la legislación local.
* Inviolabilidad incluso en guerra:
Cláusula de neutralidad absoluta: los estatutos (art. 3, apart. 2) disponen que “el BIS y sus bienes gozarán de protección en tiempo de guerra o de guerra civil” y que “ninguna autoridad beligerante podrá ocupar, confiscar o disponer de sus activos”


En otras palabras, el BIS y sus máximos directivos operan literalmente por encima de las leyes de cualquier país mientras duren sus funciones.

En síntesis:

El BIS es inmune a juicios, impuestos y confiscaciones en cualquier país.
Sus directivos gozan de estatus diplomático pleno.
Ningún Estado puede tocar sus activos ni sus archivos, ni siquiera en guerra.


Su Consejo de Administración está dominado por 6 bancos centrales ex-officio (EE.UU., Reino Unido, Francia, Alemania, Italia, Bélgica) más un Managing Director con voz pero sin voto, mas 9 miembros elegidos por ser personalidades de reconocido prestigio en materia monetaria (members of the Board) más un presidente (Chairman) y un vicepresidente (Vice-Chairman) elegidos por la asamblea general y suelen rotar entre los ex-officio.

En el BIS todas las acciones tienen el mismo valor y el mismo derecho de voto (una acción = un voto). La “dominación” de esos seis bancos no proviene de una mayoría accionarial sino de reglas fijas escritas en los estatutos del Banco:

Los estatutos, desde su creación, atribuyen los 6 asientos ex-officio automáticamente a los gobernadores de:
– Reserva Federal (EE. UU.)
– Banco de Inglaterra
– Bundesbank (Alemania)
– Banca d’Italia
– Banque de France
– Banco Nacional de Bélgica

Cada uno de los 63 bancos centrales del BIS posee alrededor de 9 500 acciones. Por tanto, ningún banco tiene más del 1,6 % del capital, y ninguno posee una mayoría o un derecho de veto. En el BIS no hay un derecho de veto personal ni institucional para ningún banco central. Las decisiones del Consejo de Administración se toman por mayoría simple (más votos a favor que en contra) salvo en los siguientes supuestos en los que se exige mayoría cualificada:
Modificación de los estatutos → ⅔ de los votos emitidos en la Asamblea General.
Fusión, disolución o liquidación → ⅔ de los votos emitidos y ⅔ de los bancos centrales presentes.
Expulsión de un banco central accionista → unanimidad de los presentes.

Sus Directivos clave en 2025 son:
Agustín Carstens (México) es el Director General (Managing Director) del BIS: asiste a todas las reuniones del Consejo, pero no tiene voto.
Chairman: Roberto Campos Neto (Banco Central de Brasil)
Vice-Chairman: Stefan Ingves (Sveriges Riksbank)
6 miembros ex officio: gobernadores de Fed, Bundesbank, Banque de France, Banca d’Italia, Bank of England y National Bank of Belgium
9 miembros elegidos: gobernadores de Canadá, Japón, Países Bajos, España, Suiza, México, China, India y Suecia


El 8 de enero de 2001, la Asamblea General Extraordinaria del BIS aprobó la compra obligatoria de todas las acciones que aún estaban en manos de inversores privados. Precio de recompra: 16 000 francos suizos por acción (≈ 9 950 USD por acción al tipo de cambio de entonces). Así publicitaban restringir exclusivamente a los bancos centrales la propiedad del capital social. Desde esa fecha, el BIS no tiene accionistas privados; sólo los 63 bancos centrales son titulares de las 600 000 acciones existentes.

Lista de los 63 bancos centrales accionistas del BIS (2025) (Agrupados por región según la clasificación oficial del BIS) que representan alrededor del 95 % de la economía mundial

Europa (34)

Banco Nacional de Austria
Banco Nacional de Bélgica
Banco Central de Chipre
Banco Nacional de la República Checa
Banco Nacional de Dinamarca
Banco de Estonia
Banco de Finlandia
Banco de Francia
Banco de Grecia
Banco de Hungría
Banco Central de Islandia
Banco de Irlanda
Banco de Italia
Banco de Letonia
Banco de Lituania
Banco Central de Luxemburgo
Banco Central de Malta
Banco de los Países Bajos
Banco de Noruega
Banco Nacional de Polonia
Banco de Portugal
Banco Nacional de Rumanía
Banco Nacional de Eslovaquia
Banco de Eslovenia
Banco de España
Banco de Suecia
Banco Nacional Suizo
Banco de Inglaterra
Banco Central Europeo (BCE)
Banco de Albania
Banco de Bulgaria
Banco Nacional de Croacia
Banco de Macedonia del Norte
Banco de Serbia

Asia (16)

Banco Central de Armenia
Banco de Azerbaiyán
Banco de China
Banco de Hong Kong (HKMA)
Banco de la India
Banco de Indonesia
Banco de Israel
Banco de Japón
Banco de Kazajistán
Banco de Corea
Banco Central de Kuwait
Banco de Malasia
Banco de Mongolia
Banco de Omán
Banco de las Filipinas
Banco de Tailandia

América (8)

Banco de Argentina
Banco Central de Brasil
Banco de Canadá
Banco Central de Chile
Banco de la República (Colombia)
Banco de México
Banco de Perú
Reserva Federal (EE. UU.)
Federal Reserve Bank of New York (EE. UU.)

Oceanía (2)

Banco de Australia
Banco de Nueva Zelanda

África (2)

Banco de Marruecos
Banco Central de Sudáfrica
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